中地信协：关于学习贯彻《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》的通知

中地信协〔2023〕33号

各会员单位、工作委员会、产学研融合创新基地、省级协会，地理信息产业各单位：

自然资源部近日出台了《关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了新时代新征程测绘地理信息事业的发展方向、主要目标和重点任务，以推动测绘地理信息事业转型升级、支撑高质量发展为主题主线，为促进地理信息产业健康快速发展，助力中国式现代化建设提供了新的政策保障。各单位应认真学习、切实贯彻《意见》，以《意见》精神指导和推动产业发展和协会各方面工作。现就学习贯彻《意见》通知如下：

一、认真学习领会《意见》精神和主要内容

《意见》提出加快推进测绘地理信息事业理念创新、管理创新、技术创新、服务创新，确定了“为数字中国建设打造统一的时空基底、为高质量发展提供丰富的数据要素保障、为地理信息产业发展营造优良环境、为构建新安全格局严守测绘地理信息管理底线”的工作方向，从新型基础测绘体系建设、实景三维中国建设、测绘地理信息数据基础制度建设和地理信息产业发展等方面明确了到2025年的发展目标，并展望了到2030年的中长期目标。

《意见》从强化测绘地理信息数据要素保障、拓展测绘地理信息赋能应用、构建测绘地理信息新安全格局、优化事业和产业发展环境、加强组织实施保障等方面作出工作部署。

《意见》提出，要充分发挥测绘地理信息行业协会在反映企业诉求、保护企业权益、妥善处理纠纷、协助政府监管等方面作用。

协会各会员单位、各工作机构、各省级协会及地理信息产业各单位要认真学习领会并贯彻《意见》精神，做到学好文件、知晓政策、领会精神、用好政策。协会将组织召开座谈会、研讨会专题学习研讨《意见》精神，组织相关单位、专家加大产业研究工作力度，共同参与测绘地理信息转型升级研究。

二、积极推动新型基础测绘体系建设

协会将开展新型基础测绘、实景三维等相关专题研究、培训以及软件测评等工作。各单位要积极参与新型基础测绘体系和实景三维中国等建设。企业要结合基础测绘的多元化投入模式探索，以需求为导向，积极参与实景三维等新型基础测绘建设。相关工委会要积极组织成员单位、充分利用各方资源，开展研讨、交流、宣传等工作，积极参与相关研究及标准制修定。相关产学研融合创新基地要大力推进实景三维相关科研成果转化应用。相关试点工作省份的协会要充分宣传试点工作成果。共同助力新型基础测绘业务格局建立。

三、大力推进自主创新能力提升

协会将开展会员单位科研创新投入、重大科技创新项目、科技人才和科技创新团队等情况调研，鼓励和推动有实力的企业加大科技创新投入和力度。大力开展科技成果相关讲座、研讨会、培训等工作，加大新技术新产品宣传的力度，促进自主研发、安全可信的地理信息技术和产品的推广和应用。不断提升科技奖励工作的能力和水平，提升科技奖励成果的质量。继续做好国家科技奖等奖项的推荐工作。企业要把科技创新作为优先战略，坚持走自主创新之路，积极开展或参与重大科技创新项目攻关，注重培养高层次科技人才，瞄准产业价值链高端加大创新投入，不断提高和增强企业的核心竞争力。

各工委会、产学研融合创新基地要围绕《意见》及国家重大战略和技术前沿需求，针对重点领域和重要任务，凝聚创新资源，增进协同互动，推动融合创新，对核心关键技术研究、创新产品研发、科技成果转移转化、创新应用示范推广等发挥引领作用。

四、积极推动行业和企业数据供给

协会将加强与自然资源、城乡建设、交通、能源、水利、农业、民政等领域的社会组织的交流合作，推动会员单位积极参与各行业数据的开发利用，丰富数据资源体系。支持会员单位加强与数据交易机构合作，促进地理信息数据有效使用与共享。各单位要在依法依规采集处理测绘地理信息数据的基础上，以应用为导向，积极参与航空航天遥感影像获取、处理和共享，地下水下测绘、海洋测绘和边境地区地理信息资源建设。

五、持续拓展地理信息应用广度深度

协会将加强与地理信息各应用领域的交流与合作，推动地理信息技术应用的广度和深度。企业要发挥各种地理信息技术优势，在支撑自然资源管理、服务政府管理决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活中更好地发挥积极作用，特别要在开发基于时空大数据的即需即供、主动服务、个性服务新模式，打造智慧便民生活圈，丰富购物消费、居家生活、养老托育、家政服务等数字化应用场景等方面进行积极探索，创新发展，取得成效。要大力培育新的需求与应用生态，全面赋能经济社会发展。充分利用测绘地理信息公共数据有偿使用和收益分配机制，积极进行增值开发利用。

六、支持企业“走出去”开拓国际市场

协会将继续推动“走出去”战略，通过开展国际交流与合作、组织企业参加服贸会等重点会议展览，协助做好地理信息特色服务出口基地建设，助力地理信息企业“走出去”开拓国际市场。企业要以国际视野，对标世界先进技术和产品，不断提升自身核心竞争力，推出更优质的产品和服务，积极开拓国际业务和国际市场。

七、加快推进标准和专利建设

协会将进一步推进团体标准建设，大力推动产业发展重点和当前急需和欠缺的标准规范，发挥会员单位在团体标准研制方面的优势和作用。继续做好中国专利奖推荐工作，挖掘和鼓励高价值专利。鼓励和协助各单位参与行业标准、国家标准和国际标准研制。各单位要踊跃参与标准立项研制工作，在健全测绘地理信息标准化工作体系上发挥积极作用；加大专利申请力度，增强知识产权保护意识，加大具有能带动国内专利和标准出口产品的研发以及国际市场开拓的力度。

八、充分发挥协会桥梁纽带作用

协会作为政府与市场、企业之间的桥梁纽带，将通过组织开展座谈会、问卷调查、线上调研等形式，广泛深入开展调研和产业运行监测，及时掌握产业发展动态、产业发展中带有普遍性的问题，积极反映、协助沟通、化解矛盾，助企纾困解难。继续办好地理信息产业大会、跨界融合创新应用合作发展大会。各单位要积极参与协会开展的各项工作，及时反映存在的问题、困难、诉求及建议。

九、建立健全行业自律机制

协会和各省级协会要进一步建立健全行业自律机制，积极规范企业生产和经营行为，引导其依法竞争，自觉维护市场竞争秩序，充分发挥市场监管中的自律作用。企业要进一步规范从业人员职业行为，全面提高从业人员的思想道德素质、科学文化素质和技术业务素质，培育从业人员的职业道德和职业精神，营造诚信执业良好氛围。鼓励企业积极履行社会责任，参与社会公益事业。

十、加大宣传报道力度

要大力弘扬测绘精神、北斗精神、航天精神、企业家精神，营造业界共同关注、积极参与测绘地理信息转型升级、地理信息产业高质量发展的良好氛围。协会将加大对企业及其产品服务的宣传报道，提升社会对地理信息技术、企业和产业的了解和认知，为企业提供更多展示机会。继续加强地信企业家、科技进步奖、优秀工程获奖单位、百强企业、最具活力中小企业、最具成长性企业等宣传报道，进一步发挥其标杆引领示范作用。

协会各会员单位、各工作机构、各省级协会及地理信息产业各单位要结合自身情况和工作实际，扎实推进《意见》的贯彻实施，切实推动生产、经营、管理健康有序发展，凝心聚力、奋发有为，共同推动地理信息产业高质量发展。

中国地理信息产业协会

2023年10月9日